2024-04-27 11:38

美国国税局在债务上限协议中损失了数十亿美元的新资金

一旦美总统拜登(Joe Biden)签署暂停未来两年债务上限的法案成为法律,美国国税局(Internal Revenue Service)将失去约四分之一来自《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)的新资金。

这项立法将从去年的《减少通货膨胀法》中削减14亿美元。拜登和众议院议长、加州共和党人凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)之间还达成了另一项协议。从未来两年800亿美元的现金注入中拿走200亿美元,这些资金将被转用于其他非国防项目。

撤销国税局的资助一直是国会共和党人的首要任务,他们对扩大国税局的审计能力感到遗憾,这种能力引发了人们对国税局特工针对中下层纳税人的强烈抗议。美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)承诺,年收入低于40万美元的纳税人不会面临更多审计,但这不足以缓解国会共和党人的担忧。

这笔资金将如何改变国税局的未来尚不清楚,因为法案中缺乏具体细节,但政府官员说,它不会影响近期的计划。预计今年首次注资后,客户服务方面的改善也将继续。

美国财政部副部长Walley Adeymo表示:“美国国税局拥有短期内所需的资源,可以改善客户服务,打击富人和企业逃税者。”

白宫官员表示,他们认为该协议不会在不久的将来“从根本上改变”国税局的工作。

外部税收政策专家称赞国税局的长期资助是IRA条款的主要胜利之一。由于这些资金中的很大一部分现在悬而未决,该机构可能更难以实现现代化并雇用员工。

“将IRA的投资结构设置为为期10年的强制性资金,目的是让IRS进行长期投资以实现现代化,这在不可预测的年度预算情况下很难实现。”纽约大学税法中心在一份声明中表示:“取消四分之一的IRA投资向国税局发出了错误的信息,即这笔资金的持久性,以及是否可以依靠它进行关键的长期投资。”

无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)对债务上限法案影响的估计称,在立即取消14亿美元的基础上,未来10年赤字将增加约9亿美元,因为这将导致税收减少。

国会预算办公室在报告中表示:“国会预算办公室预计,取消这些资金将导致未来十年执法行动减少,税收减少。”

国会预算办公室的预测不包括额外的200亿美元,如果它导致税收执法减少,可能会对赤字产生更大的影响。哪些项目和倡议将被削减还有待观察。

中期选举后,共和党领导的众议院通过的第一项法案是一项收回给国税局大部分资金的法案。国会预算办公室对该法案成本的估计是,未来十年赤字将增加1140亿美元。

在美国国税局使用IRA资金的计划中,它将大部分资金集中在改善对上层阶级的税收执法上,以缩小现行法律规定的欠税但未缴纳的“税收差距”。国会预算办公室估计,扩大和现代化的国税局预计将增加2000亿美元的收入。

根据美国国税局4月份公布的计划,超过450亿美元将用于对富有的个人和公司进行审计。其余的资金用于支持运营管理、纳税人服务和系统现代化项目。

在IRA法案通过之前,税务执法机构多年来一直在努力维持员工,并且一直在使用过时的设备,导致数百万份申报表积压。由于缺乏客服人员,纳税人打电话寻求帮助报税时,电话也无人接听。

在现金注入后,积压和客户服务在今年的纳税季节都有所改善,但未来如何运作现在是个问题。